МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
Кафедра Организационного развития
ИЛЮХИН ИГОРЬ АЛЕКСАНДРОВИЧ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ ГД ФС РФ
Дипломная работа студента
5 курса дневного отделения
Допущено к защите
на ГАК
Зав. Кафедрой Оргразвития Научный руководитель
д.э.н., Профессор К.и.н., доцент
_______ Н.И. Архипова _______ И.Н. Ермакова
/__/_____/2000 г /__/_______/ 2000 г
Москва, 2000
Возможно вы искали - Реферат: Основные приципы международного права
Содержание:
Введение………………………………………………………….3
Глава I. Государственная Дума как орган законодательной власти
1.1. История парламентаризма в дореволюционной России……………13
1.2. Государственная Дума в современной России………………………..22
1.3. Структура Государственной Думы………………………………………..23
1.4. Диагностика Комитета по международным делам…………………..30
Глава II. Пути улучшения работы Комитета по международным делам Государственной Думы
Похожий материал - Реферат: Ответственность в международном праве
2.1. Совершенствование деятельности Комитета по международным делам………………………………………………………………………………………..47
2.2. Разработка проектов по организационно-правовому обеспечению деятельности Комитета по международным делам………………………………49
Заключение………………………………………………………….52
Список использованных источников и литературы…………..55
Приложения………………………………………………………….58
ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение государственных органов организационно- правовой документацией стало в России одной из важнейших задач десятилетия. Деятельность новых институтов власти, образовавшихся после распада в 91 году Советского Союза, немыслима без соответствующих правовых, документационных, организационных норм. Реорганизация прошла на всей вертикали власти. В стране появился Президент, Совет Федерации, Государственная Дума. И это только на федеральном уровне. На местах появились муниципальные органы. В отличие от западных стран, где эти институты действуют уже столетия, проблема необходимого обеспечения в России стоит необычайно остро. Особенно явственно это видно на примере Государственной Думы. Важнейший законодательный орган страны до сих пор не обладает фундаментальной организационно- правовой базой. Парадокс заключается в том, что законодатели до сих пор не могут разработать грамотных правил, по которым работала бы нижняя палата. Проблема усугубляется еще и тем, что нижняя палата- учреждение политическое. Из-за этого иногда приходится создавать комитеты под конкретную фракцию или даже политика. В качестве примера можно привести Комитет по геополитике, который возглавлял Алексей Митрофанов (ЛДПР). В Думе последнего созыва комитет был упразднен за ненадобностью.
Очень интересно - Реферат: Отличие международного публичного права от международного частного
Не следует забывать и о том, что комитеты нижней палаты различаются по важности для государства. Без сомнения, Комитет по международным делам является одним из ключевых. Он участвует в формировании бюджета, назначении и отзыве дипломатических представителей, тесно сотрудничает с органами внешней разведки. Он требует к себе гораздо более пристального внимания, чем многие другие комитеты. Разработка организационно-правовой базы для него может послужить основой для качественной и бесперебойной работы комитета вне зависимости от постоянно меняющейся политической ситуации.
Таким образом, целью дипломной работы является совершенствование управленческой деятельности Комитета по международным делам. В соответствии с поставленной целью, автором предпринимается попытка решения следующих задач:
- провести анализ существующего организационно- правового обеспечения деятельности Комитета по международным делам
- рассмотреть и провести диагностику структуры Комитета по международным делам
- разработать предложения по улучшению деятельности Комитета по международным делам
Вам будет интересно - Реферат: Отношения Совета Европы и Азербайджана в рамках международного права
Для решения этих задач будет построена схема Комитета по международным делам, предложена новая структура Комитета, разработано Положение о Комитете по международным делам, разработаны должностные инструкции для ведущих работников Аппарата Комитета по международным делам, предложена новая схема подбора кадров в Аппарат Комитета.
В ходе проведения диагностики Комитета автором работы использовались в первую очередь три метода: непосредственного наблюдения, интервью и анализ документации. Непосредственное наблюдение проводилось в ходе прохождения преддипломной практики, а также при обучении на старших курсах ВУЗа. Метод использовался во время:
Заседаний комитета
Заседаний подкомитетов
Переговоров с иностранными делегациями
Похожий материал - Реферат: Отрасли, субъекты и принципы международного права
Подготовки аналитических записок, отзывов на поступающие в комитет проекты законов и международных договоров
Заседаний сотрудников аппарата
Метод интервью использовался в комбинации с непосредственным наблюдением. Интервью проводилось как с отдельными сотрудниками, так и с группой сотрудников. Хотя в результате интервью может быть собрана исключительно ценная информация для процесса определения служебных обязанностей, сами интервью трудно поддаются формализации. Так, различные интервьюеры могут по-своему ставить вопрос или даже непреднамеренно задавать респондентам разные вопросы. Стоимость проведения профессиональных интервью может быть очень велика, в особенности, если принято решение о проведении группового интервьюирования[1] .
Анкетирование при проведении исследования Комитета использовано не было, ввиду некоторых присущих этому методу сложностей, среди которых можно выделить сложность возвращения к каким-нибудь вопросам или получения дополнительных сведений после того, как анкеты возвращены респондентами, а также невозможность добиться некоторых оценок, используя безличную форму контакта с сотрудниками. Все это может оказывать негативный эффект на желание последних открыто отвечать на вопросы. Форма анкеты и структура вопросов в значительной степени зависят от задач исследования, существующих ограничений и, наконец, от квалификации самого исследователя[2] .