Реферат: Конституционное право

1. Понятие К. права как ведущей отрасли права в зарубежных странах.

Термин «К. право» имеет три значения: отрасль дейст­вующего права, наука, учебная дисциплина. Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм (правил особого рода), содержащихся в К.-ях, законах, декретах президента и т.д. и регулирующих определенную группу обще­ственных отношений (прежде всего основы устройства общества и госу­дарства, правового положения личности). Как наука это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам К. права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах. Как учеб­ная дисциплина это предмет преподавания в высшей школе. Понятие «К. право зарубежных стран» не означает особую отрасль права - такой отрасли нет. Существует К. право той или иной страны, и в каждой из них - свое (французское, индийское, конго­лезское, бразильское, австралийское и др.). Следовательно, при употреб­лении термина «К. право зарубежных стран» речь идет об ответвлении от единой науки К. права, о комплексном и сравнительном изучении К. права многих стран мира (в настоящее время существует более 200 государств), а также об учебной дисциплине. В различных странах К. право может иметь свой объект регулирования, а наука и учебный курс — свой предмет изуче­ния, но основное содержание этой отрасли права является в принципе одинаковым, сходным, аналогичным.

2. Соотношение категорий «К.» и «гос.» право в российской и зарубежной юридической науке. Соотношение К., публичного, гос. права находится в иной плоскости, чем отмеченные выше связи консти­туционного права и других отраслей права. К. право - основная часть публичного права. Термин «публичное право» имеет со­бирательное значение. По традиции, идущей от римских юристов, в со­став публичного права включаются те отрасли, в которых доминирует регулирование не частных отношений, а публичной сферы жизни: к.-ное, административное, финансовое, уголовное право и др. Некоторые отрасли, и прежде всего гражданское право, относятся к частному праву. Это деление в значительной мере условно, особенно в современную эпоху, когда наблюдается вмешательство государства в регулирование различных сфер жизни, ранее остававшихся за его преде­лами. В гражданском, торговом, семейном праве также есть существен­ные элементы публично-правового регулирования. В некоторых странах (в Германии, ранее в СССР) наряду с термином «К. право» используется термин «гос. право». Часто содержание этих отраслей права совпадает, в сущности, это одна и та же отрасль, но иногда они отличаются -друг от друга, и главным образом по объему. Считается, что, с одной стороны, конститу­ционное право шире гос., так как К.-я включает нормы, относящиеся к собственности, семье, охране природы и т.д., а законодательство, относящееся к К. праву, развивает эти исходные положения. С другой стороны, шире гос. право, выходящее за пределы К. норм, включающее мно­гие вопросы гос. управления, административного, финан­сового права. Впрочем, в последние годы в Германии издавались работы, объединяющие под одним заголовком К. и гос. право.

3. Предмет и объекты К. права как отрасли права в зарубежных странах.

Предметом правового регулирования гос. права зарубежных стран являются определенные группы общественных отношений, складывающиеся в процессе осуществления гос. власти. Будучи урегулированы нормами гос. права, эти общественные отношения становятся К.- (гос.-) правовыми.

Возможно вы искали - Шпаргалка: Конституционное право Казахстана (шпаргалка)

Объект регулирования К. права в зарубежных странах. Свое название К. право получило от особого юридического документа — К.-и, которую официально (Герма­ния) или неофициально (Болгария) обычно называют основным законом. Однако К. право не сводится к К., а включает множество правовых актов — законов, принятых парламентом, указов и декретов президента, постановлений или ордонансов правительства, по­становлений К. суда или К. совета и т.д. В отличие от других отраслей права, каждая из которых имеет свой объект регулирования (имущественные и некоторые неимущественные отношения в гражданском праве, трудовые отношения — в трудовом, преступления и наказания — в уголовном и т.д.), правовые акты, относя­щиеся к К. праву, регулируют прежде всего наиболее значимые, важнейшие общественные отношения: основы жизни общест­ва, государства, коллектива, личности. Эти акты в своей совокупности распространяются на все четыре главные сферы общественной жизни: экономику, социальные отношения, политику, идеологию. К. право регулирует основы социально-экономической структуры об­щества, его политической системы, духовной жизни и правового статуса личности. В социально-экономической сфере К. право оп­ределяет основы отношений собственности, социальную роль государст­ва и др., в политической сфере - создание и роль политических партий, избирательных объединений, организацию государства и т.д., в духовной сфере К. право может допускать плюрализм (множест­венность) идеологий, а может закреплять одну из них в качестве офици­альной, господствующей, единственной (например, марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна в Китае). Важнейшая часть К. права - основы правового положения личности: К. права, обязанности, их гарантии.

4. Методы к.-правового регулирования.

В отличие от отраслей частного права, где используется, как правило, диспозитивный метод регулирования (сторонам предоставляется воз­можность выбора того или иного варианта поведения), в конституцион­ном праве доминирует императивный (повелительный) метод. Боль­шинство норм к. права, будучи тесно связанными с властеотношениями, имеют предписывающий, запрещающий, обязывающий характер. Они повелевают лишь определенное поведение (нормы-веле­ния), как это имеет место в цитированных выше статьях. Реже использу­ются нормы-дозволения (они широко применяются и являются основны­ми лишь при регулировании основ правового статуса личности). В целом в конституционном праве доминируют отношения субординации (подчи­нения), отношения же координации (согласования) применяются реже. Тем не менее в к. праве есть и диспозитивные нормы. Такова, например, ст. 94 итальянской К. 1947 г., устанавли­вающая, что каждая палата парламента может выразить доверие прави­тельству или отказать в нем путем поименного голосования. В последнем случае президент республики может уволить правительство в отставку или распустить парламент с назначением даты новых выборов, т.е. реше­ние вопроса о коллизии парламента и правительства отдается на усмот­рение избирателей. Названные выше нормы - это нормы-правила. При возникновении соответствующих юридических фактов - событий, состояний, дейст­вий (в нашем примере это факт голосования в парламенте по вопросу о доверии) эти нормы порождают соответствующие правоотношения (в нашем примере между парламентом, правительством, президентом). Реализуются такие нормы в результате преобразования правовых пред­писаний в фактическое поведение участников общественных отноше­ний причем при применении норм-правил это происходит наиболее очевидным образом.

5. Понятие, структура и виды норм к. права.

В к. праве много и норм-принципов, реализация кото­рых имеет опосредованный характер. Они получают свое развитие и наполняются конкретным содержанием в других статьях конституции, в актах иных отраслей права, в деятельности органов государства. Напри­мер, ст. 17 К. Китая 1982 г. устанавливает принцип социализ­ма: «От каждого - по способностям, каждому - по труду». Сам этот лозунг непосредственно правовых последствий не порождает, но он при­зван служить руководящим принципом общественной и государственной жизни, поведения людей в обществе. В некоторых конституциях содер­жатся нормы-цели (целеполагание было особенно характерно для основ­ных законов стран тоталитарного социализма, провозглашавших цели строительства социалистического и коммунистического общества). Су­ществуют и нормы-символы. Так, ст. 1 К. Гвинеи 1990 г. уста­навливает «девиз республики»: «Труд, справедливость, солидарность». Есть нормы-определения: ст. 2 К. Франции определяет гос. как неделимую, светскую, социальную и демократическую рес­публику. Особый характер имеют положения преамбулы (введения) К. Обычно считается, что такие положения не нормативны, но содержат исходные начала для понимания сути данной К.

Похожий материал - Реферат: Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации

Структура норм к. права тоже имеет свои особеннос­ти. Санкции в нормах к. права встречаются редко (они обычно названы в актах других отраслей права), а если и имеются, то обычно носят политич. характер: отставка правительства, отреше­ние от должности президента и т.д. Уголовная ответственность может быть предусмотрена лишь за определенные преступления и формулиру­ется в самом общем виде (например, за гос. измену или взяточничество президента), но наступает она лишь после отрешения от должности и, как и для обычного гражданина, по нормам уголовного права. Гражданская ответственность высших должностных лиц за нане­сение ущерба гражданам в результате незаконных действий при испол­нении служебных обязанностей тоже может быть предусмотрена кон­ституцией, но наступает она по нормам гражданского права. Что касает­ся гипотезы (условия применения нормы), то она также редко имеет словесное выражение в актах конституционного права и обычно подразумевается или формулируется косвенным образом.

6. Понятие и виды институтов конституционного права в зарубежных странах.

Нормы к. права, как и других отраслей права, с одной стороны, объективно, а с другой - по воле ученых-систематизаторов соединяются в отдельные группы. Например, одна группа норм относит­ся к вопросам гражданства (приобретение гражданства, утрата граждан­ства, гражданство детей при изменении гражданства родителей и т.д.), другая регулирует положение главы гос. (порядок выборов пре­зидента, его полномочия, досрочное отрешение от должности и т.д.), третья - личные свободы граждан (неприкосновенность личности, жи­лища, тайну переписки и т.п.). Такие объединения норм образуют ин­ституты к. права. Институт к. права - это система согласованных норм, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения в пределах данной отрасли права. Институты к. права в зарубежных странах в общем совпадают с институтами, которые вычленяются в российском к. праве: институты экономической системы общества, социальной системы, политической системы, основ духовной жизни об­щества, правового статуса личности, формы гос., избирательно­го права, референдума, парламента, главы государства, правительства, местного самоуправления и др. Нередко членения бывают и более дроб­ными, внутри более крупных (комплексных) институтов выделяются другие (например, институт прав человека, форм правления, правового положения депутата, институт ответственности правительства), кото­рые рассматриваются как подинституты, а последние могут дробиться и дальше.

7. Понятие и виды к.-правовых отношений.

Предметом правового регулирования государственного права зарубежных стран являются определенные группы общественных отношений, складывающиеся в процессе осуществления государственной власти. Будучи урегулированы нормами государственного права, эти общественные отношения становятся конституционно правовыми. К. правовые отношения представляют собой такую группу общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления государственной власти, которые регулируются нормами государственного права. Нормы КП регулируют те общественные отношения, которые возникают в связи с утверждением и закреплением основ конституционного строя, гарантией основных прав и свобод человека, формированием и функционированием публичной власти. Эти отношения носят публично-правовой (т. е. преимущественно и главным образом политический) характер. Всегда, когда в общественные отношения вторгается публичная власть, эти отношения политизируются (почему часто и говорят на Западе, что КП – это политическое право).

Очень интересно - Реферат: Конституционное право России (полный курс)

8. Субъекты к.-правовых отношений в зарубежных странах: понятие, виды, своеобразие.

К.-правовые отношения и субъекты этих отно­шений в зарубежных странах. В результате юридических фактов на основе действия норм к. права между различными сто­ронами возникают к.-правовые отношения. Их участники называются субъектами к. права. В к. праве не используется деление субъектов на физ. и юр. лиц, как, например, в гражданском праве. В нем принята своя классифи­кация. В наиболее обобщенном виде в число субъектов к.-правовых отношений обычно включаются: 1) социальные и националь­ные общности (народ, являющийся источником власти, нации и иные этнические группы, имеющие право на самоопределение, классы в стра­нах тоталитарного социализма и др.); 2) гос. и его составные части (например, субъекты федерации в Германии или автономные об­разования в Китае); 3) основные органы гос. (глава гос. - император в Японии, президент в США, парламент в Великобрита­нии, кабинет министров в Индии, народный защитник в Испании и т.д.); 4) общественные объединения и коллективы граждан публичного ха­рактера, т.е. те, которые участвуют в политике, а не занимаются, скажем, извлечением прибыли, как акционерные общества (например, партии, выдвигающие кандидатов на выборах в органы государства, в Бразилии или группы избирателей в Швейцарии, обладающие правом народной законодательной инициативы, — см. ниже); 5) депутаты представи­тельных органов, обладающие, например, правом депутатского вопроса к представителям исполнительной власти; 6) органы местного самоуп­равления и управления (например, советы графств в Великобритании, мэры городов во Франции); 7) индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с множественным гражданством - каждая из этих категорий населения обладает своим объемом к. прав).

9. Понятие и виды источников к. права в зарубежных странах.

Источ. к. права в зарубежных странах являются норм. акты, которые содержат нормы, рег. к.-правовые отношения. Главным источ. данной от­расли права в подавляющем большинстве стран (искл. сос. нек.-е мусульманские гос.) служит к. - основ­ной закон. К другим источ. относятся: 1) законы – к. (вносят изменения в К. или дополняют ее), органические (принимаются в усложненном порядке и обычно регулируют какой-либо институт к. права в целом), обыкновенные (регулируют отдельные вопросы, например закон о выборах президента), чрезвычайные (согласно самой К., эти законы могут отступать от ее положений, но принимаются только на короткий срок, обычно на несколько месяцев, хотя и с правом парламен­та продлить этот срок); 2) внутригос. публично-правовые договоры (напр., нац-ный пакт 1943 г. в Ливане о распределении высших гос. должностей между приверженцами разных религий); 3) регламенты парламентов и их палат, устанавливающие внутрен­нюю организацию и процедуру работы парламентов; 4) акты главы гос. и исполнит. власти (указы мо­нархов, декреты президентов, пост. прав-ва). Осо­бая роль среди актов исполнит. власти принадлежит актам, имею­щим силу закона (напр. они издаются в соответствии с искл. полномочиями президента (Франция); 5) акты. органов к. контроля (к. судов, к. советов и др.), которые дают офиц. тол­кования К., признают те или иные законы соотв-щими/не соотв-щими К.; 6) судебные прецеденты (особенно в англосаксонском праве) - ре­шения судов высоких инстанций, публикуемые ими и становящиеся ос­новой для принятия другими судами аналогичных решений по подобным делам. В некоторых странах судебные прецеденты не признаются источ. права, т.е., по существу, не являются прецедентами; 7) к. обычай, 8) религиозные источ., 9) правовая доктрина, 10) международно-правовые акты. На локальном уровне - в субъектах федерации, автономных образо­ваниях - действуют свои источники к. права (К.-ии штатов в США).

10. Предмет и методы к. права заруб. стран как отраслевой юрид. науки. Предмет к. права заруб. стран как учебной дисциплины. Термин «к. право» имеет три значения: отрасль дейст­вующего права, наука, учебная дисциплина. Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юрид. норм (правил особого рода), содержащихся в К-ях, законах, декретах президента и т.д. и регулирующих опред. группу обще­ств. отношений (прежде всего основы устройства общества и гос., правового положения личности). Как наука это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам к. права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах. Как учеб­ная дисциплина это предмет преподавания в высшей школе. Понятие «к. право заруб. стран» не означает особую отрасль права - такой отрасли нет. Существует к. право той или иной страны, и в каждой из них - свое (французское, индийское, конго­лезское, бразильское, австралийское и др.). Следовательно, при употреб­лении термина «к. право заруб. стран» речь идет об ответвлении от единой науки к. права, о комплексном и сравнительном изучении к. права многих стран мира (в настоящее время существует более 200 гос.), а также об учебной дисциплине. В различных странах к. право может иметь свой объект регулирования, а наука и учебный курс - свой предмет изуче­ния, но основное содержание этой отрасли права является в принципе одинаковым, сходным, аналогичным.

Вам будет интересно - Реферат: Конституционное право Украины

11. Понятие и юр. св-ва совр. писаной к.

Представители разных юр. школ по-разному характеризуют сущность к.. Школа естественного права видит в ней своего рода общест-ный дого­вор, нормативисты - высшую, основную норму, институционалисты - статут не только гос., но и корпоративной организации общ-ва в целом, марксизм-ленинизм - продукт классовой борьбы и закрепле­ния ее результатов. В совр. науке К. рассматривают не только как юр., но и как полит. и идеолог. документ. Ее сущность как юр. документа (в данном случае речь идет не о соц. сущности) состоит в тех качествах, которые были отмечены выше в определении К.: в особом ее содержа­нии (предмете рег-ния), ее высшей юр. силе, роли К. как юр. основы текущего зак-ва, в повы­шенной стабильности, что связано с порядком ее принятия и изменения, отличающимся от обычного зак-го процесса. Некоторые из этих качеств, хар-щих различные стороны сущности, называют свойствами к. Иногда добавляют и другие св-ва: более высокая степень обобщенности по сравнению с иными прав. актами, комплексный характер К. как пра­в. документа, ее значение как юр. базы зак-ва и др. В ряде стран, однако, существуют отступления от этих признаков. Иногда к. регулируют не только основы общественного и гос. строя, но и несущественные детали (швейцарская К. 1874 г. запрещает резать скот и пускать кровь без предварительного его оглушения). Наряду с искл. ста­бильностью некоторых К. (К. США - более 200 лет всего лишь с 27 поправками) основные законы ряда стран Азии, Латинской Америки подвергаются частым изменениям. Писаная К. - это особый законод. акт или несколько нередко разновременных актов (Финлян­дии/Швеции), которые офиц. провозглашены основными закона­ми данной страны.

12. Соц.-пол. сущность совр. К.

Как политический документ К. закрепляет соотношение соц. сил в обществе, их борьбу и сотрудничество, достигнутый компромисс, а иногда, напротив, - господство определенных слоев насе­ления или военно-политических группировок (последнее в первую оче­редь относится к временным К.ям, принимаемым в результате военных переворотов), регулирует полит. процесс в обществе. К. отражает степень восприятия общечеловеческих ценнос­тей в обществе данной страны, содержит, хотя и в неодинаковой мере, программные положения о путях развития общества. Эти качества, получающие свое выражение не в какой-то отдельной статье, а в содержании всего основного закона, и прежде всего закрепле­ние К. соотношения соц. сил в обществе, которые посредством борьбы и сотрудничества приходят к консенсусу по принци­пиальным к.ным вопросам общественного и гос. строя, обусловливают социальную сущность К. Как идеологический документ К. в концентрированном виде отражает господствующую в обществе или принятую его руково­дящими силами соц.-полит. доктрину, определенное ми­ровоззрение. Иногда положения о принятой идеологии непосредственно закреплены в К. (идеи марксизма-ленинизма и Мао Цзедуна в китайской к К. 1982 г.). Соц. содержание К. - это конкретизация ее соц. сущности. Оно богаче сущности, так как отражает необходимое (основы существующего строя, т.е. сущность) и случайное (несущественное, частные национально-специфические особ-ти отдельной страны). К.-и Японии и Индии одина­ковы по своей соц. сущности - это К.-и капиталисти­ческого общества, но конкретные социальные силы в этих странах, определяющие их развитие, неодинаковы (в первом случае - крупная буржуазия, во втором - национальная буржуазия).

13. Классификация совр. К.-й: основания, научное и практич. значение.

Похожий материал - Реферат: Конституционное право Украины как отрасль права

Клас-я к. по соц. признакам. Марксистско-ленинское направление в правоведении обычно различает К. буржуазного и социалистического типов, а также К.и, переходные к буржуазному типу и переходные к социалистическому типу В основу такой классификации положены прежде всего соц. признаки: характер закрепляемого основным законом общественно­го строя и природа полит. власти.

Клас-я к.й по юр. признакам. Выше уже говорилось о делении К.-й с точки зрения их структуры на консолидированные, неконсолидированные и др. Формы - два вида К.й: писа­ные и неписаные. Писаная К. - это особый законодательный акт или несколько нередко разновременных актов (Финлян­дия /Швеция), которые офиц. провозглашены осн. закона­ми данной страны. Неписаная К. - это сов-ть различ­ных законов, судебных прецедентов и обычаев (конвенциональных норм); из-за последних такая К. и называется неписаной. Эти акты и нормы в своей сов-ти закрепляют в какой-то мере основы существующего строя, но формально не провозглашены в качестве ос­н. законов (Великобритания).

По способу изменения различаются «гибкие» и «жесткие» К. «Гибкими» - изменяются в том же поряд­ке, что и другие законы (неписаная К. Вели­кобритании). «Жесткие» К. требу­ются особые условия, указанные выше (квалифицированное большинст­во голосов/двойной вотум).

Период действия К. бывают пост. и врем. Разумеется, отнесение той или иной К. к первой группе отнюдь не означает ее вечного действия: вечных К. не было и нет (более двух веков действует К. США, более века - Бельгии).