ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА ВРЕМЕНИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ РЕАКЦИИ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТОЛЫПИНА.
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение ____________________________________ | 3 |
| Общественный строй__________________________ | 3 |
| Государственный строй________________________ | 4 |
| Право России_________________________________ | 6 |
| Заключение___________________________________ | 7 |
| Литература ___________________________________ | 8 |
Введение
Последствием революционных событий 1905 г. стало существенное колебание основ государственного строя России – самодержавия. Пытаясь сохранить этот государственный строй, максимально ограничить объективно назревавшие в государстве и обществе перемены, правительство проводило реакционную политику. Одной из центральных фигур этой политики стал П.Столыпин – фигура, вызывавшая у современников и историков мнения, зачастую прямо противоположные – “период столыпинской реакции”, виселицы – “столыпинские галстуки” с одной стороны и “борец за благо России”, человек, “достойный сесть на царский трон” – с другой стороны.
В настоящем реферате мы кратко рассмотрим общественно-политический фон, на котором производились реформы, общие направления правовой политики времени правительственной реакции, основные вехи деятельности Столыпина.
1. Общественный строй
Возможно вы искали - Контрольная работа: Правовая политика самодержавной монархии. Конституция РСФСР 1918 года
Общественный строй представляет собой систему общественных отношений, свойственных данному обществу на конкретном этапе его развития; в отличие от государства и права охватывает все социальные отношения и взаимосвязи.
В России до революции 1905 г. сословной единицей и собственником земли была община. Соответственно, имело место общинное землевладение, оформленное в Российской империи после реформы 1861 г. как надельное землепользование
Наиболее болезненным для всех слоев общества в России в рассматриваемый период был аграрный вопрос. Одни государственные деятели, такие, как В.Плеве, предлагали пути его решения в стиле традиционной политики царизма: государственная поддержка разорявшегося помещичьего землевладения, государственная защита его от расширявшегося крестьянского движения. Другую точку зрения представлял С.Витте, который категорически возражал против сохранения общинного землевладения и выступал за частную собственность на землю.
Идеи Витте были реализованы в ходе столыпинской аграрной реформы, которая закрепила разрешение выхода из крестьянской общины на хутора и отруба (указ от 9.11.1906), укрепила Крестьянский банк, принудительное землеустройство (законы от14.6.1910 и 29.5.1911) и усиление переселенческой политики (перемещение сельского населения центральных районов России в малонаселенные окраинные местности – Сибирь, Дальний Восток). Реформа была направлена на ликвидацию малоземелья, интенсификацию хозяйственной деятельности крестьянства на основе частной собственности на землю, увеличение товарности крестьянского хозяйства.
2. Государственный строй
Похожий материал - Дипломная работа: Правовая природа брачного договора
Государственным строем России до 1905 г. была абсолютная монархия, превратившаяся после оглашения манифеста 17 октября 1905 г., вводящего институт Государственной Думы (парламента) в монархию ограниченную (конституционную).
События 1905-1907 гг. показали ошибочность надежд самодержавия на любовь к нему крестьян, “простого народа”, на то, что крестьянская община может быть основой государственного порядка. Нелегкое бремя борьбы с революцией и поисков новой опоры для самодержавной системы легло на плечи П.Столыпина, когда он стал вначале министром внутренних дел (апрель 1906 г.), а через два месяца – председателем Совета министров. Центральным механизмом проведения реформ стала Дума – первое в истории страны выборное законосовещательное учреждение.
Столыпин пришел к власти в переломный момент, когда в правящих кругах происходил пересмотр политического курса, определяемого термином “цесаризм”, представляющего собой попытки царизма укрепить свою социальную опору, расшатанную революцией 1905 г., сделав ставку на крестьянство, конкретно – создав Думу с преобладанием крестьянских представителей. Однако на практике избранная Дума оказалась наполовину левой – ее центром стали кадеты с программой принудительного отчуждения земли – аграрного курса, отвергнутого царем. Также в Думе были т.н. трудовики и крестьяне, которые, в свою очередь, выдвинули свой собственный законопроект о конфискации помещичьих земель и национализации всей земли.
Суть своей государственной деятельности на посту главы правительства сам Столыпин определил так: “Сначала успокоение, а потом – реформы”.
Меры по установлению “успокоения” применялись весьма жесткие – от введения военно-полевых судов до широкого применения армии “в помощь гражданским властям”. В результате было достигнуто временное подавление революционного движения в стране. Сам по себе Столыпин был весьма заметной фигурой на политическом небосклоне того времени как по своим личным качеством – незаурядному уму, храбрости, так и по степени государственного видения проблем. Реакция и контрреволюция в его лице обрели вождя, на которого возлагались большие надежды.
Очень интересно - Дипломная работа: Правовая природа договора лизинга
Столыпин назначается председателем Совета министров одновременно с роспуском I Думы. Взятый им курс в аграрном вопросе (нашедший свое воплощение в указе 9 ноября 1906 г. о выходе из общины и сопутствующих ему законах), жесткое подавление революции в короткий срок существенно поднимают его престиж в реакционных кругах.
Важный этап правовой политики времен правительственной реакции наступил после опубликования манифеста 3 июня 1907 г. о роспуске II Думы, и одновременно – Положения о выборах в Думу, т.е. введения нового избирательного закона. Этот акт был совершен в нарушение манифеста от 17 октября 1905 г. и Основных законов 1906 г., согласно которым ни один новый закон не мог быть принят без санкции Государственной думы.
Социально-политический смысл данного акта состоял в том, что с политикой цесаризма было окончательно покончено.
3. Право России
Правовая политика России времени правительственной реакции представляла собой, с одной стороны, попытки всеми силами поддержать шатающееся самодержавие, с другой – была направлена на изменение отношений собственности (на землю), изменения в механизме хозяйственных связей, в порядке деятельности представительных органов государственной власти (Дума).
Вам будет интересно - Статья: Правовая природа и квалификация договора вексельного займа
В ходе революции 1905-1907 гг. самодержавие сделало ряд уступок революционно настроенным кругам – был провозглашен манифест 17 октября 1905 г., издан указ 9 ноября 1906 г., которым была предопределена аграрная реформа, получившая название “столыпинской”.
Под руководством Столыпина в ходе его деятельности на вышеназванном посту был разработан целый ряд крупных законопроектов, в том числе по реформе местного самоуправления, введению всеобщего начального образования, о веротерпимости, новый избирательный закон, усиливший позиции в Думе правых партий.
Большое значение в своей деятельности Столыпин уделял укреплению боевой мощи армии и флота, утраченной в русско-японскую войну.
Заключение
Итак, по итогам реферата можно сделать обобщающий вывод – правовая политика времени правительственной реакции отличалась, с одной стороны, значительным пренебрежением к объективным требованиям народа, прогрессивной части дворянства и формирующейся буржуазии, с другой – благодаря деятельности Столыпина содержала очевидные прогрессивные элементы, открывавшие России возможность сделать важные шаги в ее социально-экономическом развитии.
Похожий материал - Дипломная работа: Правовая природа концессионных соглашений и соглашений о разделе продукции
По мнению ряда историков, Столыпин был крайне правый реакционер, проводник политики, вошедшей в историю под именем “столыпинская реакция”. Его реформистский курс, получивший название аграрного бонапартизма, потерпел поражение именно потому, что Столыпин хотел провести преобразование экономики, не затрагивая самодержавный строй и его основу – помещичье землевладение, централизованную бюрократическую систему. Помещичье землевладение было несовместимо с подлинным экономическим прогрессом.
Литература
1. Аврех А. П.А.Столыпин и судьбы реформ в России \\ М., изд-во политической литературы, 1991
2. Петр Аркадьевич Столыпин. “Нам нужна великая Россия…” Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете 1906-1911 гг. \\ М., Молодая гвардия, 1991