на тему: «Правовые основы организации работы

представительного органа местного самоуправления

(на примерах уставов, соответствующего регламента и других актов муниципальных образований)»

Санкт-Петербург

2004

Возможно вы искали - Доклад: Правовые основы охраны ПО

Содержание

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1. Структура представительного органа местного самоуправления.. 5

2. Полномочия представительного органа местного самоуправления.. 7

3. Порядок проведения заседаний представительного органа местного самоуправления.. 9

Похожий материал - Курсовая работа: Правовые основы политики украинизации 20-х годов ХХ столетия

4. Акты представительного органа местного самоуправления.. 12

5. Депутаты представительного органа местного самоуправления.. 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 15

Список используемых источников.. 16

ВВЕДЕНИЕ

Местное самоуправление - это организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Реальное и эффективное местное самоуправление возможно лишь при наличии определенных предпосылок и условий, которые в своей совокупности составляют основы местного самоуправления. Одной из таких важнейших основ является правовая основа местного самоуправления.

Очень интересно - Контрольная работа: Правовые основы предпринимательской деятельности

Правовая основа местного самоуправления представляет собой систему нормативных правовых актов обеспечивающих эффективное регулирование вопросов организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Правовую основу местного самоуправления в Российской Федерации составляют:

Конституция Российской Федерации, в частности ст.12, ст. 32, п "н" ч.1 ст.72, ст.130-133 гл.8 "Местное самоуправление".

Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Данный закон вступает в силу вступает в силу, согласно ст. 83 (за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу с 1 января 2006 года.

Другие федеральные законы как тематические также могут регулировать те или иные стороны деятельности местного самоуправления (в области образования, культуры, здравоохранения, жилого фонда, предпринимательства, защиты прав потребителей и т.д.), их взаимоотношений с государственными органами, хозяйствующими субъектами.

Вам будет интересно - Дипломная работа: Правовые основы приемной семьи

На федеральном уровне регулирование вопросов местного самоуправления осуществляется и в других нормативных актах - указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации.

Широкой компетенцией в сфере местного самоуправления обладают субъекты Российской Федерации. Базовыми актами здесь являются их конституции и уставы. Существенная "нагрузка" приходится на законы субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении. Структура законов субъектов Федерации в основном совпадает со структурой Федерального закона, но в них, естественно, многие вопросы рассматриваются более подробно.

В республиках, краях, областях и др. принимаются и действуют законы о местных бюджетах, налогах и сборах, о муниципальной службе, о разграничении государственной и муниципальной собственности, о выборах, о местном референдуме и т.д. Часто вводятся в действие примерные положения, уставы, регламенты местных самоуправлений в городах, селах, поселках, регионах, Положения о домовых (уличных) комитетах и т.д.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о необходимости системного подхода к законодательному регулированию местного самоуправления, а также об обязательном согласовании правовых актов между собой, что позволяет избегать их противоречия при толковании и применении.

В данной работе будут рассмотрены уставы и другие акты муниципальных образований, т.е. уровень регулирования отношений на местном уровне, а именно регулирование организации работы представительного органа местного самоуправления.

Похожий материал - Дипломная работа: Правовые основы проживания и передвижения в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

В работе в качестве теоретической и практической основы выступают нормативно-правовые акты, учебная литература.

В качестве примера будут рассмотрены уставы и другие акты муниципальных образований г. Санкт-Петербурга.

1. Структура представительного органа местного самоуправления

Согласно ст. 14 Закона Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге» от 18 июня 1997[1] , представительным органом местного самоуправления является муниципальный совет города, поселка, муниципального округа, состоящий из депутатов, избираемых населением муниципального образования, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании. Численный состав муниципального совета определяется уставом муниципального образования. Порядок организации и проведения выборов депутатов муниципальных советов устанавливается законом Санкт-Петербурга. Это закон Санкт-Петербурга от 21.07.2003 № 384-56.

Рассмотрим на примере конкретных уставов муниципальных образований организацию работы представительного органа местного самоуправления.