Содержание
Введение
1. Совершенствование межбюджетных отношений в российской федерации
1.1 Этапы реформирования системы межбюджетных отношений в Российской Федерации c 1998 г.
1.2 Принципы совершенствования межбюджетных отношений на современном этапе
Возможно вы искали - Курсовая работа: Состав административного правонарушения
2. Роль органов местного самоуправления в межбюджетных отношениях
2.1 Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления
2.2 Основные механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Похожий материал - Реферат: Содержание способов защиты гражданских прав
Межбюджетные отношения являются взаимоотношениями между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по поводу регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Воздействуя на процессы формирования межбюджетных отношений путем изменения принципов, методов, способов формирования бюджетных доходов и расходов, государство корректирует установленные бюджетные взаимосвязи, регулирует каналы прохождения и направления бюджетных потоков, уточняет пропорции распределения централизованных ресурсов и механизмы реализации их целевого назначения и, таким образом, обеспечивает управление межбюджетными отношениями.
Естественно, что полного соответствия налогового потенциала и других бюджетных доходов потребностям региональных и местных органов власти достичь трудно, поэтому недостаток средств, как правило, приходится компенсировать за счет финансовых ресурсов вышестоящих бюджетов. Более того, ресурсы вышестоящих бюджетов могут и должны использоваться в целях воздействия на процесс формирования структуры расходов нижестоящих органов власти, отражающих приоритеты более высоких уровней власти. [12, с.45]
Организация межбюджетных отношений предполагает существование единых подходов к организации всех видов финансовой помощи. Она должна в максимальной степени способствовать реализации потенциала их совокупного целенаправленного воздействия на экономику региона. В то же время совершенствование межбюджетных отношений, разработка механизмов бюджетного выравнивания посредством оказания финансовой помощи регионам должна осуществляться таким образом, чтобы способствовать укреплению и повышению заинтересованности органов местного самоуправления в расширении собственной доходной базы, развитии инвестиционной активности, проведении структурных преобразовании в экономике региона, что в настоящее время является, несомненно, актуальной задачей.
Объектом исследования данной работы являются межбюджетные отношения в Российской Федерации.
Очень интересно - Курсовая работа: Создание и государственная регистрация юридических лиц
Предмет исследования - совершенствование межбюджетных отношений.
Целью настоящей работы является изучение совершенствование межбюджетных отношений как гарантии укрепления местного самоуправления.
В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи:
рассмотреть недавнюю историю реформирования межбюджетных отношений;
изучить современный этап совершенствования межбюджетных отношений;
Вам будет интересно - Курсовая работа: Создание и прекращение деятельности юридических лиц
исследовать бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
изучить основные механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и роль в них местного самоуправления.
Теоретической основой исследования послужили труды, посвященные бюджетной системе РФ и государственным и муниципальным финансам, И.М. Мысляевой, И.В. Бурхаевой, М.В. Новикова, И.М. Александрова и др.
1. Совершенствование межбюджетных отношений в российской федерации
1.1 Этапы реформирования системы межбюджетных отношений в Российской Федерации c 1998 г.
В 1998 г. Правительством РФ была подготовлена и принята "Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 гг.". Именно эта концепция послужила основой нового этапа реформирования межбюджетных отношений в России.
Основной целью принятой в 1998 г. "Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 гг." стал поэтапный переход к принципиально новой методике распределения трансфертов ФФПР, основанной на сопоставлении реальной бюджетной обеспеченности регионов с использованием объективных оценок расходных потребностей и налогового потенциала территорий. [12, с.49]
Похожий материал - Реферат: Соотношение договоров поручения, комиссии, агентирования
Концепцией устанавливалось, что реформа межбюджетных отношений должна обеспечивать: повышение эффективности использования и управления финансовыми ресурсами бюджетной системы Российской Федерации; выравнивание возможностей реализации на всей территории страны минимального уровня установленных Конституцией РФ и федеральным законодательством социальных гарантий, финансирование которых должно осуществляться из бюджетов всех уровней; создание условий для повышения эффективности социально-экономического развития регионов.
В соответствии с Концепцией реформирование межбюджетных отношений было ориентировано, прежде всего, на разграничение налоговых полномочий федеральных и региональных органов власти, доходных источников бюджетов разных уровней, были уточнены и упорядочены перечни федеральных региональных и местных налогов, стали отрабатываться механизмы сбора налоговых платежей по месту деятельности предприятий - налогоплательщиков и месту жительства граждан, что в значительной мере способствовало укреплению налогового потенциала.
Существенные изменения претерпели механизмы бюджетного выравнивания и распределения финансовой помощи из федерального бюджета. Была сделана попытка разделения сферы финансовой помощи на текущую и инвестиционную. Средства финансовой поддержки инвестиционной деятельности в регионах были консолидированы в Фонде регионального развития. Стимулирование бюджетных и экономических реформ на региональном уровне осуществлялось через Фонд развития региональных финансов, средства которого распределялись на конкурсной основе.
Выравнивание бюджетной обеспеченности по текущим расходам осуществлялось через ФФПР, а также вновь создаваемый Фонд компенсаций, который был предназначен для полного финансирования так называемых федеральных мандатов - расходных обязательств, возложенных на региональные бюджеты федеральными законами "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" и др.