ПЛАН
Вступ
I. Екологічний контроль
1. Екологічний контроль, як функція державного управління природокористуванням
2. Контроль, як гарантія ефективності механізму охорони навколишнього середовища
Возможно вы искали - Контрольная работа: Основные законы и принципы экологии
II. Екологічний моніторинг
III. Екологічна експертиза
Висновок
Список використаної літератури
Вступ.
Похожий материал - Курсовая работа: Оценка влияния факельных установок на окружающую среду
Забруднення природного середовища, її деградація, виснаження природних ресурсів, призвели до виникнення в нашій країні наприкінці 50-х рр.. минулого століття особливого напряму наукових досліджень-правової охорони природи. Згодом ці дослідження послужили основою виникнення самостійної галузі права-права навколишнього середовища. Така галузь є в переважній більшості розвинених країн світу. Однак на відміну від інших зарубіжних країн у нашій країні ця галузь права стала згодом називатися екологічним правом.
Антропогенний вплив на природу досягло такого рівня і масштабів, що сьогодні практично будь-яка дія людини позначається на природі. Вирішувати проблеми охорони навколишнього природного середовища - головне завдання екологічного права.
Російське екологічне право складається з численних правових норм, які визначають природоохоронні умови і вимоги, які повинні бути виконані при здійсненні різних видів діяльності. Знання екологічних норм необхідно всім: і посадовим особам, і підприємцям, і простим громадянам.
Загальна теорія права поряд з економічною, політичною, соціальної та виховної, виділяє екологічну функцію держави. Це видається цілком справедливим, тому що життя сучасного суспільства робить досить значний вплив на навколишнє природне середовище. І все частіше і частіше цей вплив приймає згубний характер для навколишнього середовища, а, отже, і для людства, тісний зв'язок якого з природою не підлягає сумніву. Дана проблема досить важлива і тому підлягає вирішенню, як на державному, так і міждержавному рівнях. Крім природоохорони, також існує нагальна потреба у врегулюванні питань, що стосуються процесу природокористування - витягу з природи певних ресурсів та врегулювання процесу їх використання, а також у вирішенні питання про поєднання природокористування з природоохоронною. Довгий час дані проблеми залишалися без належної уваги, але життя змушує приймати відповідні заходи для вирішення даних життєво важливих питань. І кому, як не державі слід віддати перевагу в процесі врегулювання проблем природокористування та природоохоронні. Як відомо, держава здійснює екологічну функцію через встановлення державного регулювання суспільних відносин у цій сфері. Державне ж регулювання суспільних відносин здійснюється, переважно, в правовій формі через встановлення загальнообов'язкових правил поведінки (правових норм), які забезпечуються державним примусом у випадках, коли це необхідно.
Загальновідомо, що управління в цілому, і управління у сфері екології зокрема, немислимо без контролю. Виходячи з того, що державне управління здійснюється через встановлення правових норм, буде справедливо укласти, що і питання про державний контроль у цій сфері будуть вирішуватися за допомогою встановлення їх правового регулювання.
Очень интересно - Дипломная работа: Оценка экологического состояния вод Сестрорецкого водохранилища и реки Малая сестра по гидробиологическим показателям
Крім того, видається необґрунтованим розгляд проблем правового забезпечення екологічного контролю виключно з точки зору законодавства, тут необхідний більш широкий підхід, тому питання правового забезпечення екологічного контролю будуть розглянуті в даній роботі, в першу чергу, з науково-правових позицій, тому що коли ми говоримо про правове забезпечення будь-якої діяльності, то, на мій погляд, слід основну увагу звернути на наукову розробку даних проблем.
екологічний моніторинг контроль експертиза
I. ЕКОЛОГІЧНИЙ КОНТРОЛЬ
Екологічний контроль - один із проявів екологічної функції сучасної держави. Разом з тим він - складова частина механізму реалізації еколого-правових норм. У цілому екологічний контроль - це перевірка дотримання підприємствами, установами, організаціями, тобто всіма господарюючими суб'єктами та громадянами екологічних вимог з охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки суспільства
Метою екологічного контролю є забезпечення діяльності користувачів відповідно до екологічних умов і вимог, що містяться в нормативній документації, затвердженої у встановленому порядку.
Екологічному контролю підлягає господарська та інша діяльність, пов'язана з використанням окремих видів природних ресурсів і впливом на навколишнє середовище, здійснювана на території РФ, а також в межах територіальних вод континентального шельфу, виключної економічної зони під юрисдикцією Російської Федерації.
Вам будет интересно - Курсовая работа: Планирование и прогнозирование природопользования
Як вже було сказано, екологічний контроль можна розглядати в двох рівнях.
По-перше, екологічний контроль - це функція державного управління природокористуванням і охороною навколишнього природного середовища. У цьому сенсі він є самостійний вид діяльності, у зміст якої входять збір інформації про підконтрольних об'єктах, її обробка, оцінка та передача для прийняття управлінських рішень у заздалегідь визначених цілях. Цей контроль буде розглянуто у пункті 1.
Але можна поглянути на екологічний контроль і інакше, як на елемент механізму управління якістю навколишнього природного середовища. Цей зріз екологічного контролю дозволяє розглядати його в якості гарантії виконання природоохоронних заходів та реалізації регулюючих ці заходи правових норм, способу забезпечення законності у державному управлінні охороною природи. Контроль в такому розумінні буде розглянуто у пункті 2.
1. Екологічний контроль як функція державного управління природокористуванням
Характеристика екологічного контролю в якості функції державного управління природокористуванням і охороною навколишнього природного середовища може бути дана з різних позицій. Однак у будь-якому випадку підлягають дослідженню його цілі, функції, методи, форми, об'єкти, система, види.
Похожий материал - Реферат: Правовые основы охраны и использования воды
Цілі екологічного контролю доцільно розглянути відповідно до вимог системного аналізу, виділивши систему цілей, що включає кінцеві цілі, підцілі та завдання
У якості однієї з підцілей еколого-контрольної діяльності можна виділити забезпечення розумного (не за принципом "після нас хоч потоп", а з урахуванням того, що після нас повинні жити наші діти) використання природних ресурсів. Власне кажучи, мова йде про якість природного середовища, вірніше, про одну з його складових - збереження, відновлення та підтримку її продуктивності сьогодні і в максимально далекому майбутньому.
Зазвичай фіксуються дві форми контролю - попереджувальний (спрямований на запобігання настання шкідливих наслідків які могли б виникнути внаслідок невиконання необхідних заходів з охорони природного середовища, недотримання законів) і поточний (здійснюється при експлуатації господарських об'єктів, а також при добуванні природних ресурсів). У процесі їх здійснення можуть застосовуватися заходи державного примусу до підприємств, організаціям, посадовим особам та громадянам, винним у заподіянні шкоди навколишньому середовищу, порушення природоохоронного законодавства. Це дало підставу виділяти ще одну - каральну форму контролю або (за іншою термінологією) застосування заходів адміністративного примусу в якості самостійної організаційно-правової форми екологічного контролю.
І попереджувальний та поточний контроль і застосування заходів адміністративного примусу спираються на відповідну інформацію. Збір та узагальнення інформації з метою її подальшої передачі зацікавленим органам держави і науковим установам для прийняття відповідних попереджувальних, поточних чи каральних заходів, розробки екологічних норм, правил і нормативів або використання отриманої інформації для іншої роботи з охорони навколишнього середовища становлять зміст Інформаційного Контролю.