Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Общая характеристика структуры парламента………………………………...3
Лучшее средство от авторитаризма …………………………………………….5
Основные черты парламентской системы ……………………………………..7
Возможно вы искали - Учебное пособие: Политический анализ
Преимущества парламентской системы ……………………………………….8
Критика парламентаризма ……………………………………………………....9
Парламентаризм и образование партий ………………………………………10
Страны с парламентской системой правления ………………………………11
Литература……………………………………………………………………….12
Похожий материал - Реферат: Движение чаепития
Введение
Кто бы и как бы ни говорил о парламентаризме, его всегда можно обвинить в незнании, необъективности и предвзятости. Но есть один источник, о котором это сказать трудно – это «Wikipedia» (http://en.wikipedia.org) – бесплатная сетевая энциклопедия, которую, как утверждают ее составители, может подправить, а точнее – дополнить, каждый. Вот что говорит этот источник о парламентаризме.
Парламентская система, или парламентаризм отличается тем, что исполнительная ветвь власти в ней зависит – прямо или непрямо от поддержки парламента, что, как правило, выражается голосованием о доверии (вотумом доверия). Однако в ней нет четкого разделения исполнительной и законодательной ветвей власти, за что парламентаризм часто подвергается критике, поскольку ему не хватает системы сдержек и противовесов, которые есть в президентской республике.
Парламентаризм, в отличие от президентализма, часто хвалят – за его гибкость и ответственность перед обществом. В то же время , ему свойственна тенденция к нестабильности правительств, как в Веймарской Республике или французской Четвертой Республике. Парламентская система зачастую имеет четкое разделение между главой правительства, которым является премьер-министр, и главой государства, который может быть фигурой назначаемой и иметь лишь церемониальную власть. Однако некоторые парламентские системы также имеют избираемого президента как главу государства со многими полномочиями, что обеспечивает им определенную устойчивость.
Общая характеристика структуры парламента
Очень интересно - Реферат: Концепции власти
Внутреннюю структуру представительного органа государственной власти Архангельской области никто не может определить кроме его самого. Она сохраняется почти в неизменном виде уже третий созыв, и нет серьезных предпосылок для перемен в ближайшем будущем. Однако обсуждение вопросов структуры необходимо, дабы быть вооруженными теорией вопроса, знать опыт других регионов России.
Традиционно парламенты делятся на однопалатные и двухпалатные. Общенациональные парламенты больших государств (и прежде всего федеративных) имеют две палаты, одна из которых представляет интересы отдельных частей государства (субъектов Федерации). У каждой палаты в свою очередь есть внутренняя структура, элементами которой являются ее рабочие органы. Их функциональное назначение, права и обязанности выборных должностных лиц и органов закрепляются регламентом парламента.
Архангельское областное Собрание депутатов является однопалатным представительным органом и состоит из 39 членов. Депутаты избираются по мажоритарной системе от одномандатных округов и представляют в парламенте примерно равные по численности территории области. Законодатели области пошли по традиционному для субъектов России пути создания однопалатного законодательного органа.
На момент учреждения областного представительного органа в 1993 году32 вопрос о возможности введения двухпалатного парламента официально не ставился и не обсуждался. Однако спустя некоторое время (в конце 1998 года) эта проблема стала предметом обсуждения в политических кругах33. Для глав некоторых районных администраций области пример построения двухпалатного представительного органа в Свердловской области показался привлекательным, что и побудило их предпринять попытку инициирования рассмотрения этого вопроса.
Попытки создания двухпалатных парламентов предпринимались в других субъектах - областях России. Не везде они оказались такими успешными, как в Свердловской области, где формирование двухпалатного парламента стимулировало возникновение региональных политических партий, усилило представительство административно-территориальных единиц в законодательном органе.
Вам будет интересно - Реферат: Угрозы национальной безопасности Российской Федерации
В соответствии с принятым 28 октября 1994 года Уставом Свердловской области органом законодательной власти является Законодательное собрание, состоящее из двух палат - областной Думы и палаты представителей. Депутаты областной Думы избираются по общеобластному избирательному округу на основе системы пропорционального представительства (ст. 34). Право участвовать в распределении мандатов получают те избирательные объединения, списки которых получили 5 и более процентов голосов избирателей. Выборы депутатов в палату представителей осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства по избирательным округам, образуемым на территории Свердловской области. Депутаты работают "на неосвобожденной основе, кроме председателя и его заместителей" (ч. 1 ст. 35).
Палата представителей по своим функциям и компетенции сходна с Советом Федерации Федерального Собрания. Ее депутаты являются представителями административно-территориальных единиц области, в законодательном процессе ее роль сводится к одобрению принятых Думой законов34.
Основным документом, определяющим внутреннюю структуру Архангельского областного Собрания, является его Регламент. Он принят решением Собрания от 25 октября 1996 года. В последующем в него вносились изменения, уточнялась редакция. В настоящее время действует Регламент в редакции от 7 июля 2001 года35.
Регламент имеет четыре раздела: I - Внутреннее устройство и органы Архангельского областного Собрания депутатов; II - Порядок работы областного Собрания; III - Порядок рассмотрения областным Собранием депутатов вопросов, отнесенных к его ведению; IV - Заключительные и переходные положения. Наибольшим по объему является второй раздел, поскольку он регламентирует весь процесс рассмотрения вопросов, выносимых на обсуждение парламента. Первый раздел закрепляет внутреннюю структуру представительного органа и права и обязанности каждого из его элементов.
Регламент предусматривает избрание Председателя областного Собрания и его заместителей, формирование комиссий и рабочих групп, образование депутатских объединений.
Похожий материал - Реферат: Перестройка случайность или закономерность
Лучшее средство от авторитаризма
Термин «парламентская система» не означает страну, управляемую разными партиями, входящими в коалицию. Такое многопартийное соглашение обычно является продуктом избирательной системы, известной как пропорциональное представительство. Парламентские республики, которые используют мажоритарную систему, обычно управляются однопартийными правительствами. Например, в Великобритании было лишь одно коалиционное правительство за послевоенное время. Однако парламентские системы континентальной Европы широко используют пропорциональное представительство, так что можно сказать, что за пределами стран британского Содружества пропорциональное представительство и парламентаризм идут рядом.
Парламентаризм часто можно наблюдать и в местном управлении. Например, город Осло имеет свой исполнительный совет как часть парламентской системы страны.
Современная парламентская система произрастает из сената Римской Республики, который в основном был правящим органом, состоящем из элиты общества. Даже во времена Римской Империи сенат все еще обладал огромным влиянием и властью. Однако с ходом времени, автократические наклонности императоров уменьшили престиж сената и его власть. В Средние века при феодализме, все жители королевства теоретически были под защитой правящего монарха (и церкви), который давал знати в обмен на ее поддержку земли и привилегии. Однако аристократия , при случае , могла бросить правящему монарху и вызов (как и церкви). По феодальным обычаям, группа аристократов встречалась, чтобы решить, будут они или нет поддерживать монарха по важным вопросам. Эти группы иногда сталкивались с автократическим характером некоторых монархов. Наиболее важным столкновением в ходе становления национального государства и конституционного права, начавшемся с «Magna Carta» 1215 года (т.е. «Великой Хартии вольностей» – А.М.), был первый серьезный вызов безграничной власти короля Джона после серии его поражений. Королевство Англии стало слишком большим, как считали группы «нобилей», для «любого человека, такого же помешанного как король Джон».