Реферат: Особо охраняемые природные территории мира и некоторые проблемы Российского заповедного дела

По состоянию на 2003 год, в мире существует 102102 охраняемых территорий с общей площадью 18,8 млн. кв. км. На суше находятся под охраной 17,1 млн. кв. км, или 11.5 % общей сухопутной поверхности (табл.3). Морские охраняемые природные территории занимают 1,7 млн.кв. км, или 0,5 % поверхности морей и океанов (2003 UNITED NATION LIST…). Доминируют три категории: II – национальные парки, VI- охраняемые территории с управляемыми природными ресурсами и IV – различные формы заказников (таблица 3).

Число и площади охраняемых природных территорий в мире

(2003 UNITED NATIONS, 2003)

Категория

Количество

Процент от числа охраняемых территорий

Занимаемая площадь

(кв.км)

Процент от площади охраняемых территории

IA

4 731

4,6

1 033 888

5,5

IB

1 302

1,3

1 015 512

5,4

II

3 881

3,8

4 413 142

23,6

III

19 833

19,4

275 432

1,5

IV

27 641

27,1

3 022 515

16,1

V

6 555

6,4

1 056 008

5,6

VI

4 123

4,0

4 377 091

23,3

Без категорий

34 036

33,4

3 569 820

19,0

Всего

102 102

100.00

18 763 407

100.00

Информацию о том, как ООПТ распределяются по различным континентам, можно найти в работе Р.Примека (таблица 4; PRIMECK, 1998). Число охраняемых объектов в ней несколько ниже, чем указывалось на Пятом всемирном конгрессе, что можно объяснить различными причинами,. Возможно, что Р.Примек не принял во внимание объекты 6-ой категории и «некатегоризированные» ООПТ. Но очевидно, что и здесь мы имеем дело с добросовестной статистикой

Таблица 4

Охраняемые и управляемые природные территории географических зон мира (PRIMECK, 1998)

Регионы

Полностью охраняемые

JUCN = I – III кат.

Частично охраняемые

JUCN = IV – V кат.

Процент

земель

Количество

Площадь

S×1000 га

Количество

Площадь

S×1000 га

Полностью охраняемые

Африка

300

90 091

446

63 952

5,2

Азия

629

105 553

1104

57 324

5,3

Северная Америка

1243

113 370

1090

101 344

11.7

Центральная Америка

200

8 346

214

6 446

5,6

Южная Америка

487

81 080

323

47 993

7,4

Европа*

615

47 665

2538

57 544

4,7

Океания**

1028

53 348

184

7 041

7,1

МИР

4502

499 446

5899

348 433

6,4

* – включая Россию
** – Австралия, Новая Зеландия, Папуа–Новая Гвинея, Фиджи, о-ва

Наибольшее число ООПТ I-III категорий по классификации МСОП, по данным этого автора, имеется в Северной Америке: 1243, затем следует Океания, 1028 и др. континенты. По числу ООПТ с менее строгим режимом, относящихся к IV-V категориям, лидирует Европа – 2538 территорий; затем следуютАзия, 1104, Северная Америка, 1090 и т.д. Процент земель полностью охраняемых природных территорий колеблется от 11,7 - Северная Америка – 11,7 до 4,7 процента (таблица 4). Эти различия не случайны, они объясняются размерами и природными условиями континентов, степенью их антропогенной освоенности, традициями заповедного дела, природоохранной культурой государств и населения.

Сведения о преобладании тех ли иных категорий ООПТ в различных регионах Земли приведены в таблице 5. Следует отметить, что за период с 1997 по 2003 годы несколько уменьшился удельный вес ООПТ категорий IA, IB, II, увеличился категорий V, VI и III (2003 UNITED NATIONS, 2003). Наиболее строгая охрана ландшафтов имеется в Антарктике (что, конечно, естественно в связи с малой освоенностью этого континента), в Восточной Азии; на Каррибах и в Северной Америке преобладают национальные парки. Обращает на себя внимание большой удельный вес охраняемых природных территорий с управляемыми ресурсами (категория VI) в Австралии и Новой Зеландии, в некоторых регионах Африки и на Среднем Востоке, в Пацифике и Юго-Восточной Азии. Это свидетельствует о попытках совместить территориальную охрану природы с рациональным природопользованием.

Таблица 5
Преобладающие категории охраняемых природных территорий по классификации МСОП в различных регионах Земли (2003 UNITED NATIONS LIST,..2003)

Категории МСОП по регионам

Преобладающая категория

Процент площади от охраняемых территорий

Антарктика

IA

81,0

Австралия и Новая Зеландия

VI

39,8

Кариббы

II

39,0

Центральная Америка

Без категорий

II

34,6

19,7

Восточная Азия

IB

44,2

Вост. и Южн. Африка

Без категорий

VI

31,9

28,3

Европа

V

46,1

Сев. Африка и Средний Восток

VI

62,0

Северная Америка

II

36,7

Северная Евразия

IV

48,1

Пацифика

VI

52,6

Южная Америка и Бразилия

Без категорий

II

52,4

17,5

Южная Азия

IV

50,5

Юго-Восточная Азия

VI

26,8

Зап. и Центр. Африка

IV

34,1

Впервые мы получили интереснейшие данные об охвате ООПТ различных биомов мира (табл.6). Они больше всего соответствуют одной из главных функций охраняемых природных территорий - сохранению глобального экосистемного биоразнообразия.

Таблица 6

Характеристика территориальной охраны природы в крупных наземных биомах мира (2003 UNITED NATIONS,..2003)

Биомы (по UDVARDY)

Площадь (тыс кв. км)

Количество

(общее

Площадь (тыс. кв. км)

Число территорий вне биомов

Процент охвата биома

2003

Процент

охвата биома

1997

Тропические влажные леса

10 513,2

3 422

2 450,3

623

23,31

8,77

Субтропические временные дождевые леса

3 931,0

6 196

665,2

227

16,92

10,29

Хвойно-лиственные (таежные) леса

15 682,8

13 297

1 350,2

3 455

8,61

5,72

Тропические сухие лесистые земли

17 312,5

5 746

2.210,6

1 551

12,77

7,07

Временные широколиственные леса

11 216,7

35 735

856,5

9 341

7,64

3,60

Вечнозеленые склерофитные леса

3 757,1

5 334

399,6

693

10,64

4,39

Жаркие пустыни и полупустыни

24 279,8

2 008

2 492,4

908

10,27

4,83

Зимохолодные пустыни

9 250,3

1 235

704,0

580

7,61

5,90

Тундровые сообщества

22 017,4

405

2 606,0

40

11,84

8,38

Тропические злаковые саванны

4 264,8

318

654,3

25

15,34

7,42

Временные злаковники

8 976,6

3 533

411,8

852

4,59

0,98

Смешанные горные системы

10 633,1

9 345

1 735,8

1 388

16,32

9,10

Смешанные островные системы

3 252,6

3 425

967,1

364

29,73

16,32

Озерные системы

517,7

261

8,0

128

1,54

1,12

Всего

145 605,7

90 260

17 511,9

20 175

12.3

6,52

Полнее всего ООПТ охватывают следующие биомы: «смешанные островные системы», «тропические влажные леса», «субтропические временные дождевые леса» и «тропические злаковые саванны». Особенно важно, что за относительно небольшой временной промежуток, с 1997 по 2003 годы, значительно увеличилась площадь ООПТ во всех биомах и особенно сильно – в тропических влажных лесах (почти втрое), тропических сухих лесистых землях, жарких пустынях и полупустынях, вечно зеленых склерофитных лесах (более чем вдвое). Остается явно недостаточной охрана озерных систем.

В России инвентаризация структуры заповедников и национальных парков ведется по регионам. Известны общие площади охраняемой лесной площади, в том числе покрытой лесом, занятой травянистыми экосистемами, занятой водными объектами (Думнов, Рыбальский, Борисов и др.,2003). Дальнейшие исследования должны быть ориентированы на определение площадей охраняемых биомов, причем для каждой категории ООПТ.

Конкретизация сведений мирового масштаба применительно к отдельным странам – задача всеобъемлющего исследования. Здесь мы можем охарактеризовать лишь положение в отдельных, наиболее интересных и представительных с позиций территориальной охраны природы странах, и по некоторым категориям ООПТ. Наибольший интерес для нас представляет система ООПТ Северной Америки. И в США и в Канаде она включает в себя значительное количество категорий, но имеет определенные различия.

Канада. В 1989 году Канадский WWF и Канадская природная федерация выработали совместную «Декларацию по созданию сети ООПТ в Канаде», которая позволила объединить усилия по достижению репрезентативности природных ландшафтов на национальном уровне. Она, в частности, предусматривала ускорение выявления и взятие под охрану местообитания диких животных, находящихся в угрожаемом состоянии, сотрудничество в области охраны экосистем и мест обитания диких животных и т.д. (Минаева, 1999). В таблицу 7, составленную на основании оценок, проведенных Канадской WWF, включены только те типы ООПТ, в которых практикуется полная охрана территории.

Таблица 7
Охраняемые природные территории Канады (Минаева, 1999)

Типы охраняемых природных территорий

Количество

Площадь кв. км

Сухопутные ООПТ

Национальные парки

38

224 472

Национальные природные территории – Места гнездования и зимовок пролетных птиц

141

112 356

Парки провинциального/территориального подчинения

1 201

199 957

То же, с ограниченной хозяйственной деятельностью

161

74 867

Участки девственной природы провинциального/территориального подчинения

7

9 760

Экологические и природные заповедники/зоны

264

3 609

Временные парки/экологические заповедники

101

16 428

Лесные заказники провинциального подчинения

83

25 363

Частные заказники

403

434

Природные владения, созданные в соответствии с Законом об охране природных территорий

180

438

Заповедники

30

1 091

Общественные пастбища

?

7 284

Земли в муниципальной собственности/Земли в собственности органов охраны природы

200

1 689

Охраняемые территории со сниженными налогами

809

6 000

Природоохранные сервитуты

13

15

Охраняемые территории, находящиеся в доверительном управлении

>2600

4 087

Заповедные парки провинциального/территориального подчинения

62

68 714

Охраняемые территории рекреационного значения

15 824

350

Рекреационные территории провинциального подчинения

331

1 358

Территории, выделенные в соответствии с Программой охраны местообитаний , находящихся под угрозой

>496

48 161

Участки дикой природы

83

21 077

Земли, управляющиеся фондами и находящиеся в трастовом управлении

529

339

Особые территории

125

100 567

Морские ООПТ

Национальные парки/национальные морские охраняемые акватории

2

327

Морской парк федерально-провинциального подчинения

1

1 138

Национальные природные территории/места гнездования и зимовок перелетных птиц

6

201

Места размножения китов

3

3 524

Парки провинциального/территориального подчинения

72

560

Природные территории провинциального/территориального подчинения с ограниченной хозяйственной деятельностью

1

7

Экологические и природные заповедники

26

1 032

Рекреационные зоны провинциального подчинения

2

636

Чрезвычайное разнообразие канадских ООПТ по географическим, экологическим, социальным, ведомственным и иным признакам – свидетельствует, на наш взгляд, о свободной демократической и научной обстановке, в которых идет их формирование и совершенствование.

Все провинции и территории Канады имеют собственную политику и собственные планы развития системы ООПТ. Так, территория провинции Онтарио разбита на 14 областей (по числу климатических зон) и 67 районов, которые выделены на основе ее физико-географического районирования. При выборе наиболее репрезентативных участков для ООПТ принимают во внимание также геологические, биологические и культурно-исторические особенности местности.

Служба управления парков провинции Онтарио различает шесть видов парков местного подчинения: парки рекреационного назначения; исторические парки; парки природной среды; природные заповедники; речные парки; парки девственной природы. Все они имеют собственные задачи и четкий регламент. «Теоретически для каждой из 14 областей …достаточно одного парка девственной природы … либо национального парка аналогичного размера, дополненного охранной зоной,.. а в каждом из 67 районов достаточно иметь по одному парку природной среды и речному парку» (Минаева, 1999, с.66-67).

Другие провинции и территории Канады имеют свои механизмы создания и регламентации деятельности ООПТ. Это помогает избавиться от излишней унификации и дает возможность полнее учитывать природные и социальные особенности регионов, потребности их населения.

США. Соединенные штаты также отличаются большим разнообразием ООПТ, которые управляются самыми различными ведомствами и структурами. В таблице 8 приведены сведения лишь о тех американских ООПТ , которые подчиняются федеральным структурам.

Таблица 8
Федерально-управляемые природные территории США
(Блинников, 1996)

Тип охраняемой территории

Функция

Площадь в 1996 году (млн. акров)

Подчинение

Национальный лес NATIONAL FOREST

Комплексное управление лесными ресурсами

200,0

Служба леса Департамента сельского х-ва

Национальная прерия NATIONAL GRASSLAND

Сохранение прерий

4,0

То же

Национальный морской заказник NATIONAL MARINE SANCTUARY

Сбалансированное природопользование в прибрежных водах 12 штатов

Национальное управление океанов и атмосферы

Национальный исследовательский резерват-эстуарий NATIONAL ESTUARINE RESEARCH RESERVE

Лаборатории для изучения процессов в эстуариях, просвещение, 21 шт.

То же

Военные резервации, тренировочные полигоны

Охрана не менее 220 редких видов организмов

27,0

Департамент обороны

Земли Департамента энергетики

Ядерные электростанции, могильники, полигоны

2,4

Департамент энергетики

Индейские резервации

300 резерваций сильно развита рекреация

55,0

Бюро по делам индейцев Департамента внутренних дел

Земли Бюро землепользования

Основной государственный земельный фонд, включает «земли критического экологического значения»

270

Бюро землепользования Департамента внутренних ресурсов

Национальные резерваты диких животных NATIONAL WILDLIFE REFUGES

Более 500 резерватов для охраны ключевых стаций птиц-мигрантов, промысловых и редких видов животных

Более 90,0

Служба рыбы и дичи Департамента внутренних ресурсов

Национальные парки и др. объекты национального значения

Охрана уникальных ландшафтов, рекреация

83 в том числе 51 национальный парк

Служба национальных парков Департамента внутренних ресурсов

Национальные зоны отдыха NATIONAL RECREATION AREA

38 зон вокруг водохранилищ для активного отдыха

19 Службы леса; 18 Службы национальных парков

1 Бюро землепользования

Национальные дикие и живописные реки NATIONAL WILD AND SCENIC RIVERS

150 рек не запруженных плотинами и их долины; рекреация

10 700 миль

Смешанное

Дикие земли WILDERNESS AREA

630 бездорожных территорий для примитивной рекреации и сохранения экосистем

102 находятся внутри иных категорий ООПТ

Служба национальных парков 42 %; Служба леса 33%

Служба рыбы и дичи 20 %

Бюро землепользования 5 %

Национальные живописные тропы NATIONAL SCENIC TRAILS

8 троп протяженностью в сотни миль для пешеходного и конного туризма

Смешанное, главным образом Служба леса

Территориальной охраной природы в США занимаются также частные неправительственные организации. NATURE CONSERVANCY (NC), основанная в 1951 г., свою первую земельную собственность заимела уже в 1995 г. В настоящее время она управляет самой большой системой частн?