Реферат: Демократия

Глава II. Демократия как государственно-правовой режим.

1.Права человека и гражданина

Главным завоеванием революций эпохи Просвещения было то, что все граждане были уравнены перед законом и судом. Об этом было прямо записано в конституциях европейских государств. Зако­ном были закреплены свобода слова, печати, собраний, митингов и де­монстраций. Было гарантировано право исповедовать любую религию и право на инакомыслие. "Декларация прав человека и гражданина", принятая Учредительным собранием Французской республики 26 ав­густа 1789 года, провозгласила: "Люди рождаются и остаются свобод­ными и равными в правах" ¹ . Права людям не жалуют парламент и правительство. Эти права естественны, они принадлежат лю­дям от рождения. Напротив, люди избирают органы власти для того, чтобы те оберегали их права и свободы. Коренное отличие демокра­тических государств от диктаторских режимов - правительство при­звано служить народу, а не одаривать его своей милостью!

Так как права граждан демократических стран не зависят от власти, то их невозможно отменить каким бы то ни было законом или даже референдумом. Поэтому в конституциях этих стран указано, что запрещается издавать законы, ограничивающие, например, свободу слова или вероисповедания. Свобода людей гарантируется тем, что правительства, парламенты несвободны в принятии законов, ущем­ляющих естественные права людей.

Свобода слова и выражения своего мнения - источник жиз­ненной силы демократии. Право участвовать в дискуссиях и выборах депутатов и президента, собираться на митинги, протестовать в пи­кетах, отстаивать справедливость и законность - все это основано на свободе слова.

Возможно вы искали - Реферат: Демократия

Демократия - это, прежде всего, общение. Люди говорят друг с другом об общих проблемах и выбирают свою общую судьбу. Они лучше понимают интересы других людей и потому легче находят ком­промиссные решения.

Особенно важна свобода печатного слова - свобода печати. У одного известного политика спросили: "Что бы он выбрал - свобод­ную прессу или свободное правительство?", он ответил: "Свободную прессу. При ней рано или поздно будет свободное правительство" ² .

Демократические правительства защищают свободу слова потому, что Судьба демократии зависит от того, будут ли граждане грамотными, образованными, сохранят ли доступ к различной инфор­мации. Демократия питается потоком идей, фактов, мнений. Неве­жество же людей порождает апатию и открывает дорогу диктатуре

Свобода слова порождает право людей собираться и мирным путем требовать от органов власти выслушать их протест, например, по поводу проводимой правительством сельскохозяйственной полит­ики. Без этого права свобода слова - ничто.

Чтобы сохранить порядок и общественное спокойствие, обес­печить работу транспорта, демократические правительства обязаны в соответствии с законом регулировать время и место проведения ми­тингов и демонстраций. Но они не имеют права использовать свою власть, чтобы подавить протест, чтобы помешать инакомыслящим за­ставить общество и власть себя выслушать.

Похожий материал - Реферат: Джон Локк. Государство и право

2. Обязанности граждан

Демократия - синоним свободы. Но может ли гражданин ска­зать: "Я свободный человек, и законы, принятые где-то наверху, мне не указ! "

Нет, при демократии граждане обязаны законы исполнять. Ведь права и обязанности - две стороны одной медали. Нарушителей за­конов ждет суд, и общественное мнение будет настроено против них.

Возьмем, например, обязанность платить налоги. Люди хотят жить в безопасности, чтобы никто не посягал на их жизнь, достоин­ство и собственность. Но для обеспечения безопасности надо содер­жать армию, милицию, прокуратуру, суды. Кроме того, на государство возложена дополнительная забота об инвалидах, больных, малоиму­щих. Требуются деньги и на содержание муниципальных школ, боль­ниц, детских домов.

Эти средства собираются в виде налогов. План поступления на­логов в казну и расходования средств из нее (бюджет) утверждает пар­ламент. Узаконить бюджет не могут ни президент, ни правительство.

Очень интересно - Реферат: Договор купли-продажи

Почему?

Потому что правительственные чиновники объективно заин­тересованы в том, чтобы собрать с населения как можно больше на­логов и распределять их по своему усмотрению. И только депутаты, отстаивающие интересы избирателей, способны добиваться сниже­ния государственных расходов, а значит - и бремени налогов.

Но если налоги узаконены избранниками народа, то каждый гражданин обязан исправно платить их. Чтобы при сборе налогов торжествовала справедливость, парламенты демократических стран приняли жесткие законы против неплательщиков. За умышленное ук­лонение от налогов положено тюремное заключение, а тем, кто сооб­щит о неплательщике, выдается большая премия.

Налоговая инспекция в этих странах контролирует не только получение доходов, но и их расходование. Если человек не сможет объ­яснить, почему он потратил на покупку дома или автомашины денег больше, чем указал в налоговой декларации о своих доходах, его обя­зательно привлекут к суду за обман общества.

Другая обязанность граждан в условиях демократии - служба в армии, внутренних и пограничных войсках или прохождение аль­тернативной (невоенной) службы. При диктаторских режимах эта служба - повинность, которую государство налагает на граждан в одностороннем порядке. И даже общими усилиями граждане не в со­стоянии изменить срок службы или порядок призыва.

Вам будет интересно - Реферат: Договор ренты

Встает вопрос: "А разве в демократических государст­вах юноши не обязаны служить?" Обязаны. Это установлено законом, который принят парламентом. Если граждане пожелают отказаться от обязательной военной службы и ввести добровольную службу по кон­тракту, они поддержат на выборах кандидатов в депутаты от партий, выступающих за военную реформу. В США два десятилетия назад кол­лективными действиями граждан добились принятия закона о добро­вольной службе в армии. В Германии демократическим путем недавно был сокращен срок военной службы.

Основные черты демократии

Сегодня принципы демократии признаны всем человече­ством, за исключением некоторого числа диктаторских режимов. Они закреплены во Всеобщей декларации прав человека и граж­данина, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году.

Можно возразить, что демократия в Японии отлича­ется от демократии в США. А шведская демократия не совпадает в деталях с французской. Это так. Но во всех демократиях есть нечто общее.

Прежде всего, в конституциях и законах демократических стран закреплены личные и политические права и свободы граждан. Провозглашено и обеспечивается равенство людей перед законом и су­дом. Гражданам предоставлены равные возможности обустроить свою жизнь. Конечно, это не исключает экономического и социального не­равенства. Но нравится нам это или нет, объективно рынок, осно­ванный на частной собственности, - лучший способ производства товаров и согласования интересов людей. Он обеспечивает наемным работникам жизнь лучшую, чем в тех странах, где всех пытались уравнять в бедности.

Еще одна общая черта демократии - разделение властей. 3аконодательную, исполнительную и судебную власти в этих государ­ствах осуществляют разные и вполне самостоятельные органы. Одни принимают законы, другие по этим законам управляют, третьи судят. Люди, обращаясь в суд, могут не только разрешать споры между со­бой, но и оспорить неправомерные действия чиновников. Разделение властей подразумевает не просто разделение полномочий между ор­ганами власти, но и их взаимный контроль, когда одна ветвь власти побуждает другую исполнять закон.

Похожий материал - Реферат: Договорная теория возникновения государства и права

Полномочия центральных органов власти в демократичес­ких странах также отличаются от полномочий региональных влас­тей, а те в свою очередь - от полномочий органов местного само­управления. Иными словами, каждый уровень власти самостоятельно решает вопросы в рамках своей компетенции. Это закреплено законами и разделением средств в государственном и местных бюджетах.

Государство не может считаться демо­кратическим, если самоуправление не гарантировано законом; если мэров, старост и других должностных лиц назначает губернатор, губернаторов - президент, а столичная бюрократия решает, дать ли денег на решение местных проблем или направить средства в другую область.

Поэтому так важна и такая общая черта демократии как выбор­ность президента, членов законодательных собраний, глав исполни­тельной власти, органов местного самоуправления.Выборы только тогда считаются демократическими, когда выбирают среди нескольких соперников-кандидатов, а не просто голосуют за единственного канди­дата. Поскольку каждый гражданин имеет право избирать и быть из­бранным, значит все равны в реализации верховной власти народа.

При демократии гарантируется свобода действий в рамках закона различных политических партий и объединений. Соблюда­ются права меньшинства, права оппозиции. Не случайно в Великоб­ритании, чтобы подчеркнуть роль оппозиции в развитии государства, ее называют оппозицией ее Величества.