Реферат: Муниципальные финансы

Введение


Под основами местного самоуправления понимаются объективно сложившиеся в обществе экономические, социальные, финансовые, правовые и другие возможности и условия, совокупность которых образует тот базис, на котором строится вся система местного самоуправления, осуществляется муниципальная власть, т. е. основа – это тот фундамент, на котором осуществляется муниципальное строительство.

Необходимым условием жизнеспособности местного самоуправления является наличие достаточной экономической и финансовой базы для его осуществления. Без этого какое либо реальное, а не фиктивное, местное самоуправление невозможно. Не случайно, что значительное место финансовым и экономическим основам местного самоуправления отводится в международно правовых актах и российском законодательстве.

Так, Европейская Хартия местного самоуправления, раскрывая в ст. 9 финансовые ресурсы органов местного самоуправления, указывает, что органы местного самоуправления имеют право, в рамках национальной экономической политики, на обладание достаточными собственными финансовыми ресурсами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих полномочий.

Возможно вы искали - Реферат: НДС и методики его расчетов

В Декларации о принципах местного самоуправления в государствах – участниках Содружества в ст. 4, посвященной экономическим основам местного самоуправления, отмечается, что законодательство о местном самоуправлении должно устанавливать права территориальных сообществ на материально финансовые ресурсы, достаточные для самостоятельного осуществления органами местного самоуправления возложенных на них функций и полномочий. Территориальное сообщество следовало бы признать субъектом, осуществляющим владение, пользование, распоряжение собственностью соответствующей территории (муниципальной, коммунальной), наделить его возможностью самостоятельно и через органы местного самоуправления распоряжаться материально финансовыми ресурсами.

Подобный подход получил свое отражение в российском законодательстве при регулировании этих вопросов.

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в гл. V закрепляет финансово экономическую основу местного самоуправления.


1. Экономическая основа местного самоуправления


Экономическую основу местного самоуправления в соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" составляют:

  • Похожий материал - Реферат: Налогообложение предприятий и организаций

    муниципальная собственность;

  • местные финансы;

  • имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления;

  • иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Состав муниципальной собственности определен Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии со ст. 29 этого Закона, сюда входят:

  • Очень интересно - Реферат: Налоги как объективная экономическая категория

    средства местного бюджета;

  • муниципальные внебюджетные фонды;

  • имущество органов местного самоуправления;

  • муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

  • муниципальные предприятия и организации;

  • Вам будет интересно - Реферат: Налоги с населения: роль, значение и перспективы развития

    муниципальные банки и другие финансово кредитные организации;

  • муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

  • муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;

  • другое движимое и недвижимое имущество.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Похожий материал - Реферат: Налоги с населения: роль, значение и перспективы развития

Органы местного самоуправления, как это предусмотрено ст. 132 Конституции Российской Федерации, самостоятельно управляют муниципальной собственностью. В соответствии с законом они вправе:

  • передавать объекты этой собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам;

  • сдавать в аренду;

  • отчуждать, совершать с имуществом иные сделки;