Выполнил:
Группа 01-2Вэк
Тема 2. Экономическая роль и функции государства в современной и смешанной экономике
Нижний Новгород
2002 год
Введение
Рынок и Власть… - на этой комбинации небезразличный взгляд сразу спотыкается о противоречие. Рынок олицетворяет собой «свободу», власть – «принуждение». Всего лишь Закон единства и борьбы противоположенностей скажет критик. Ну, хорошо, а чего же достиг человеческий «гений – парадоксов друг» и чего продемонстрировала, мягко говоря, не всегда отягощенная «социальным благополучием», политическая элита? А вот этот вопрос никогда не оставит равнодушным не только критика, но даже самого последнего циника.
История государства и эволюции экономической мысли – неисчерпаемый источник материала для анализа всех «за» и «против» различных аспектов взаимодействия государства и экономики, попытка чего и сделана в первой части настоящей работы. Но прекрасное знание истории целесообразно постольку, поскольку, если и не мотивирует “homo ecoonomics” – гражданина к активной социальной позиции, то хотя бы позволяет ему понимать происходящее и адекватно реагировать. Попытке распознать и истолковать некоторые исторические закономерности в окружающей российской современности, посвящена вторая часть данной работы.
Возможно вы искали - Реферат: Экономическая социология труда
Масштаб настоящей работы не позволяет автору претендовать более менее глубокое обоснование и полноту отражения всего многообразия экономических аспектов государственных проявлений, но вполне достаточен для обозначения некоторых современных направлений могущих впоследствии сыграть как положительную так и отрицательную роль и поэтому заслуживающих самого пристального внимания вдумчивой публики.
1. Историческая справка
Что такое общество, экономика, государство, власть? Различные проявления содержания этих понятий так неизбежно и навязчиво окружает любого из нас, иногда заставляет заняться поиском одиночества.
Именно экономические причины, а именно развитие техники и отношение к труду, лежат в основе развития и происхождения общества. Власть же имеет психологические корни и представляется самым ярким социальным атрибутом, наиболее широко представленным в сфере политической тем, что мы называем «государство». Таким образом, очевидно, что государство организуя общество, не только не могло игнорировать экономические реалии, а именно самим своим зарождением нацеливалось на решение экономических задач – как одних из главных.
Какова же экономическая миссия государства? Без сомнения это экономическая и социальная СТАБИЛЬНОСТЬ. Только в условиях стабильности возможны любые более менее обоснованные как экономический расчет, так и экономическая интуиция. Именно стабильность порождает то социальное доверие, которое придает смысл и содержание общественным экономическим институтам.
Какие же экономические задачи возлагались на государство?
Похожий материал - Курсовая работа: Проблеми та перспективи розвитку лізингу в Україні
Имущество разного рода составляло и составляет фундамент, любого экономического потенциала. Начиная с древнейших времён, имущество служило и служит как человеку, так и государству универсальным средством достижения всевозможных собственных целей. Поэтому отношения, связанные с собственностью, всегда нуждались в особенно сильной защите со стороны государства и права. Так, Н. Макиавелли, рассуждая как государю избежать ненависти и презрения, ограничение свободы считает делом незначительным, и даже допускает кровопролитие, подводя под это достаточные основания, “но больше всего” - предостерегает этот мудрый политик, “надо воздерживаться от чужого имущества , потому что люди забудут скорее смерть отца, чем потерю имущества”.
Кроме важнейшей, но пассивной задачи защиты (а также обращения) собственности, государство постепенно осваивало и другие уже активные (регулятивные) функции которые по замыслу экономистов и политиков служили общественной пользе.
Очевидно, что именно организация эффективного обмена результатами труда лежит в основе успеха любой экономической системы. Ведь именно степень эффективности обмена, отражая совершенство товарных рынков, предопределяет полноту занятости и оптимальность распределения ресурсов, возможности экономии за счет масштаба, стабильность экономики и, в конечном счете, экономический рост и благосостояние общества в целом.
Неизбежность и актуальность организации товарного обмена исторически предопределили появление такой категории как «деньги». Деньги, после их появления «обросли» целым «веером» прочих функций и были взяты государством «на вооружение» основывая денежно-кредитную функцию.
Государство постепенно обрастало прочими «активными» экономическими функциями. Основными стали бюджетно-налоговая, антимонопольная, государственного предпринимательства, а также в сфере социального страхования.
Очень интересно - Реферат: Экономическая сущность рынков
Какова оптимальные степень и характер государственного регулирования в экономике? Именно этот вопрос, отражая собой, противоречие свобода-принуждение пронизывал эволюция экономической мысли, сопровождавшей историческое развитие.
Меркантилисты 17 века - пионеры нормативной экономической теории - писали о том, что только детальное руководство со стороны правительства способно обеспечить порядок в хозяйственной сфере. Они видели в государственном руководстве средство, обеспечивающее социальную справедливость.
В 18 веке Рынок и Свобода отбросили заповеди меркантилистов. Следующей ступенью развития представлений о роли государства стала работа А. Смита "Исследование о природе и причинах богатства народов", в которой он утверждал, что "свободная игра рыночных сил" (принцип "laissez faire") создает гармоничное устройство".
В соответствии с классическим подходом государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственность, разрешать споры, иными словами, делать то, что индивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно. В своем описании системы рыночной экономики Адам Смит доказывал, что именно стремление предпринимателя к достижению своих частных интересов является главной движущей силой экономического развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние как его самого, так и общества в целом.
Главное заключалось в том, что для всех субъектов хозяйственной деятельности должны быть гарантированы основные экономические свободы, а именно защищенное законом право частной собственности и самостоятельность принятия решений. Если в 18 - 19 веках экономическая роль государства сводилась, в основном, к охране этих первичных прав. 20 век был ознаменован почти повсеместным укреплением активного экономического присутствия государства.
Вам будет интересно - Реферат: Современные наиболее острые экономические проблемы индустриально развитых стран
Со второй половины 19 века национальное производство достигло невиданных ранее масштабов. Конец века связан со взрывом, скачком в научно - техническом развитии и появлением ряда новых отраслей, углублением общественного разделения труда. Все эти обстоятельства порождали потребность в координации, в поддержании пропорций на макроуровне, в антициклическом регулировании.
Началось наступление на рынок со стороны монопольных структур: картелей, синдикатов, олигополий. В этих условиях для обеспечения конкуренции стали жизненно необходимы выработка антимонопольного законодательства и его применение органами государства.
Усиление государственного регулирования диктовалось целями подготовки к войнам, их ведения, поддержания обороноспособности. Разрабатывалась целая система мер, включавших принудительное картелирование (Германия), протекционизм (Япония). Формировались военно - промышленные комплексы, тесно связанные с правительством.
В 30-е года нашего века, после глубочайшего спада экономики США, Дж. Кейнс выдвинул свою теорию, в которой он опроверг взгляды классиков на роль государства. По существу теория Кейнса является "кризисной" так как он рассматривает экономику в состоянии депрессии. По его теории, государство должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые по-настоящему обеспечивали бы выход экономики из кризиса. Кейнс считал, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, так как причина капиталистических кризисов - перепроизводство товаров. Он предлагал несколько инструментов. Это гибкая кредитно-денежная политика, новая бюджетно-финансовая политика и др. Гибкая кредитно-денежная политика позволяет перешагнуть через один из серьезнейших барьеров - неэластичность заработной платы. Это достигается, считал Кейнс, путем изменения количества денег в обращении. При увеличении денежной массы реальная зарплата уменьшится, что будет стимулировать инвестиционный спрос и рост занятости. С помощью бюджетно-финансовой политики Кейнс рекомендовал государству увеличить налоговые ставки и за счет этих средств финансировать нерентабельные предприятия. Это не только уменьшит безработицу, но и снимет социальную напряженность.
Главными чертами кейнсианской модели регулирования являются:
Похожий материал - Реферат: Экономическая теория
- высокая доля национального дохода, перераспределяемая через госбюджет;
- создание обширной зоны государственного предпринимательства на основе образования государственных и смешанных предприятий;
- широкое использование бюджетно-финансовых и кредитно-финансовых регуляторов для стабилизации экономической конъюнктуры, сглаживания циклических колебаний, поддержания высоких темпов роста и высокого уровня занятости.
Модель государственного регулирования, предложенная Кейнсом, позволила ослабить циклические колебания в течение более чем двух послевоенных десятилетий. Однако примерно с начала 70-х гг. стало проявляться несоответствие между возможностями государственного регулирования и объективными экономическими условиями. Кейнсианская модель могла быть устойчивой только в условиях высоких темпов роста. Высокие темпы роста национального дохода создавали возможность перераспределения без ущерба накоплению капитала. Однако в 70-е года условия воспроизводства резко ухудшились. Был опровергнут закон Филлипса, согласно которому безработица и инфляция не могут расти одновременно. Кейнсианские пути выхода из кризиса только раскручивали инфляционную спираль. Под воздействием этого кризиса произошла кардинальная перестройка системы государственного регулирования и сложилась новая, неоконсервативная модель регулирования.