Атому фтора, как и дрегим галогенам, до завершения внешнего энергетического уровня не хватает одного  электрона. Но атом фтора имеет маленький радиус, поэтому он очень прочно удерживает свои электроны и очень легко принимает электроны других элементов, поэтому является самым электроотрицательным элементом. Когда галогены принимают на внешний уровень один недостающий до завершения уровня один электрон, то они становятся галогенид-ионами. Cl + 1e =Cl^- У них полностью заполнен внешний  энергетический уровень. И они больше не могут принимать электроны. а могут только отдавать, т.е.  проявляют только восстановительные свойства