Сергей Пахомов, председатель Комитета государственных заимствований г. Москвы
Статья посвящена истории формирования заемной системы г. Москвы, периодизации этапов ее становления, бюджетной политике и основным результатам осуществления политики в области государственного долга Москвы, анализу долговой нагрузки и безопасного уровня долга, принципам формирования рынка долговых инструментов города и его роли на рынке внутренних облигаций РФ.
К основным элементам стратегии управления долгом Москвы относятся:
- формирование и развитие заемной системы;
- разработка и реализация стратегии заимствований в соответствии с приоритетами бюджетной политики;
Возможно вы искали - Реферат: Валютная стабильность нон-стоп
- обеспечение безопасного уровня долга;
- развитие рынка долговых инструментов города.
Заемная система города
В Москве для осуществления государственных заимствований, их обслуживания и погашения в 1996 г. был создан специальный орган исполнительной власти - Комитет государственных заимствований г. Москвы (до 10 апреля 2003 г. -Комитет муниципальных займов и развития фондового рынка Правительства Москвы).
В 1997 г. началось формирование заемной системы города. В настоящее время ядром этой системы являются Комитет государственных заимствований (далее - Комитет) и специализированное государственное унитарное предприятие «Финансовое агентство города Москвы» (далее - СГУП «Мосфинагентство»).
С момента своего становления и до настоящего времени заемная система города прошла несколько этапов:
Похожий материал - Реферат: Штрих-код на страховом полисе
I (до 1997 г.) - разрозненные и нескоординированные заимствования, осуществляемые множеством органов московской городской администрации;
II (1997 г.) - создание Комитета -органа, ответственного за заимствования города;
III (1999 г.) - реформирование системы, включающее создание профессионального агентства по управлению долгом - СГУП «Мосфинагентство».
Последний этап был обусловлен необходимостью централизации управления и учета долга; профессионализации управления долгом; оперативной деятельности на фондовом рынке и ее соответствия «правилам» рынка.
Реформирование системы управления долгом города обеспечило:
Очень интересно - Реферат: Особенности депозитарного учета ценных бумаг при залоговых операциях
- концентрацию заемных функций в Комитете государственных заимствований;
- создание специализированного предприятия - СГУП «Мосфинагентство», функционирующего как профессиональный аппарат Комитета;
- передачу функций по организации займов и решению оперативных задач управления долгом СГУП «Мосфинагентство».
Полномочия и функции СГУП «Мосфинагентство» заключаются в следующем:
Участие в планировании городской программы заимствований.
Вам будет интересно - Реферат: Размещение ценных бумаг на депозите
1.1. Разработка проектов Программы заимствований, бюджетных показателей, относящихся к долгу города.
1.2. Подготовка рекомендаций по стратегии управления долгом города.
1.3. Проектирование условий и параметров займов.
2. Размещение внутренних и внешних займов и управление долгом.
2.1. Принятие и осуществление тактических решений по управлению долгом.
Похожий материал - Реферат: Вторичное обращение паев паевых инвестиционных фондов
2.2. Проведение всех операций, связанных с размещением займов.
2.3. Развитие инфраструктуры рынка облигаций городского облигационного (внутреннего) займа Москвы.
Основные результаты осуществления политики в области государственного долга Москвы в период 2000-2002 гг.
Реформирование системы управления долгом позволило в полной мере использовать способность города к мобилизации ресурсов для преодоления последствий финансового кризиса 1998-1999 гг. Такими последствиями были: